Общедомовые приборы учёта: определение, назначение, особенности

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 общедомовые приборы учёта – это средство или комплекс средств измерений, которые учитывают объёмы коммунальных ресурсов, потреблённых многоквартирным домом. К ним относят приборы учёта воды, тепловой и электрической энергии.

Важно: не путайте общедомовые приборы учёта в многоквартирном доме (ОДПУ) и индивидуальные приборы учёта (ИПУ). Последние устанавливаются в отдельных жилых помещениях собственников, и ответственность за них несёт только владелец квартиры.

Коллективные приборы учёта позволяют определить реальные объёмы поставляемых ресурсов, а значит вычислить потери на магистралях при подаче и исключить переплату за них из кармана собственников жилья. При отсутствии таких коллективных счётчиков администрация региона может устанавливать оплату по нормативу – специальному усреднённому тарифу, значения которого рассчитываются индивидуально для каждого здания и зачастую сильно превышают реальное потребление.

Согласно Федеральному закону от 23.11.2009 № 261-ФЗ собственники многоквартирного жилого помещения обязаны обеспечить соответствие своего жилого здания требованиям энергетической эффективности, одним из которых является установка ОДПУ.

Не любой прибор учета может быть установлен в качестве общедомового счётчика, и это очень важно учитывать при его покупке, поскольку все расходы за монтаж и обслуживание ложатся на собственников. Чтобы проверить, подходит ли то или иное средство для установки в многоквартирный дом, необходимо изучить Государственный реестр средств измерения РФ.

У каждой разновидности того или иного ОДПУ есть как достоинства, так и недостатки, с которыми нужно ознакомиться каждому заинтересованному в выборе оборудования жильцу.

В отличие от индивидуальных счётчиков, показания ОДПУ фиксирует исполнитель коммунальных услуг, но любой из собственников квартир может запросить отчёт о потреблении в виде выписки данных из журнала или в виде скриншота показаний в электронном виде, полученных через Интернет. Жильцы также могут запросить постоянный онлайн-доступ к этим показаниям.

Установка ОДПУ производится только с разрешения коллективного собрания, а приборы считаются общим имуществом. Инициатором собрания может быть как управляющая компания, так и любой из жильцов многоквартирного дома. Плата за общедомовые приборы учёта распределяется в равной степени между всеми потребителями коммунальных ресурсов.

Поговорим подробнее о том, как происходит установка ОДПУ.

Что такое общедомовой прибор учета

Общедомовой прибор учета (ОДПУ) — средство измерения либо комплекс оборудования, предназначенный для фиксации объема коммунальных ресурсов, потребляемых многоквартирным домом. Такие устройства используются в системе коммерческого учета и фиксируют фактическое потребление теплоэнергии, воды, газа и электроэнергии всем зданием.

В отличие от индивидуальных счетчиков, которые устанавливаются внутри квартир, приборы ОДПУ размещаются на вводе инженерных коммуникаций в дом. Они относятся к общему имуществу собственников помещений МКД, поэтому решения об их установке, замене или модернизации принимаются на общем собрании жильцов.

Снятие и передача показаний общедомовых приборов учета обычно выполняются управляющей организацией или ТСЖ. При этом собственники помещений имеют право получить сведения о потреблении ресурсов. Если дом подключен к автоматизированной системе учета, доступ к информации предоставляется дистанционно — через интернет.

Виды общедомовых приборов учета

ОДПУ отличаются по типу контролируемого ресурса и принципу работы.

Общедомовой прибор учета воды. Для учета холодного и горячего водоснабжения применяются водосчетчики различных типов. По принципу действия они делятся на механические (тахометрические), ультразвуковые, электромагнитные и вихревые. Помимо принципа действия, водосчетчики различаются по диаметру условного прохода (от 15 до 300 мм и более) и пропускной способности. Выбор конкретного типоразмера зависит от расхода воды в доме и диаметра вводного трубопровода.

Общедомовой прибор учета тепла. Применяются теплосчетчики, включающие вычислитель, расходомеры и температурные датчики. Теплосчетчики подбираются исходя из расчетной тепловой нагрузки здания, диаметра трубопроводов и типа системы теплоснабжения: зависимая или независимая, открытая или закрытая.

Общедомовые электросчетчики. По принципу действия они делятся на индукционные (устаревающий тип) и электронные (статические) — современные устройства, в которых ток и напряжение преобразуются в цифровой код. Обеспечивают высокую точность, способны работать с несколькими тарифами. Также электросчетчики различаются по способу подключения (прямое включение или через трансформаторы тока для высоких нагрузок) и по наличию встроенного модема для автоматизированного сбора данных.

Приборы учета газа. Устанавливаются на вводе газопровода в МКД. Они бывают мембранные, ротационные, турбинные и ультразвуковые.

Выбор оборудования зависит от параметров инженерных сетей здания, требований ресурсоснабжающей организации и проектной документации. При этом все устройства должны соответствовать требованиям законодательства и входить в Государственный реестр средств измерений РФ.

Чем ОДПУ отличается от индивидуального прибора учета

Главное отличие ОДПУ от ИПУ заключается в зоне учета потребления ресурсов.

Индивидуальные счетчики фиксируют расход ресурсов внутри конкретной квартиры. Такие приборы учета в квартире МКД устанавливаются собственниками помещений и используются для расчета личного потребления.

Общедомовые приборы учета, наоборот, определяют суммарный объем ресурса, поступившего в здание. На основании этих данных рассчитываются:

• общее потребление дома;

• объем коммунального ресурса на содержание общего имущества;

• технологические потери;

• начисление по ОДПУ.

Кроме того, показания общедомовых приборов учета используются для контроля корректности начислений и анализа фактического потребления ресурсов многоквартирным домом.

Какие ресурсы учитывают общедомовые счетчики

К основным ресурсам, которые контролируют ОДПУ, относятся:

• холодная и горячая вода;

• теплоэнергия;

• электроэнергия;

• газоснабжение.

Например, общедомовой теплосчетчик измеряет объем теплоэнергии, поступившей в систему отопления здания, а общедомовой прибор учета воды определяет фактический расход воды всего дома.

Полученные показания по общедомовым приборам учета используются при расчетах с ресурсоснабжающими организациями и распределении платы между собственниками помещений.

Зачем нужны общедомовые приборы учета в МКД

Установка ОДПУ позволяет перейти от расчетов по нормативам к оплате фактически потребленных ресурсов. Это особенно важно в условиях постоянного роста тарифов на коммунальные услуги.

При наличии общедомового счетчика становится возможным определить реальное потребление по ОДПУ, выявить потери ресурса и повысить прозрачность расчетов между жильцами, управляющей компанией и РСО.

Кроме того, установка приборов учета является одним из требований законодательства в области энергосбережения.

При отсутствии ОДПУ расчет платы может производиться по нормативу с применением повышающих коэффициентов, что часто увеличивает расходы собственников.

Способы установки общедомовых приборов учёта

После принятого на общедомовом собрании решения происходит осмотр места установки проектировщиком, он запрашивает технические условия у ресурсоснабжающей организации (РСО). По завершении осмотра проектировщик формирует итоговый проект и согласовывает его с РСО.

Следующий этап установки заключается в поиске поставщика услуг по монтажу прибора.

Затем происходит покупка и установка ОДПУ в соответствии со спецификацией в сформированном проекте. Подрядчик производит установку и опрессовку узла учёта (УУ). Для приёма на коммерческий учёт происходит осмотр и сдача УУ РСО.

Самостоятельная установка ОДПУ не допускается!

До проведения монтажных работ очень важно провести обследование отопительной системы и здания в целом на наличие утечек и разливов и оперативно их устранить, поскольку они приводят к значительным финансовым потерям, не говоря уже об опасностях, возникающих, например, при скоплении газа или воды.

Существует несколько способов установки ОДПУ:

• На общем собрании выбирают организацию, осуществляющую установку счётчиков, а также уполномоченное лицо, которое будет заключать договор и оплачивать услугу за счёт собранных средств.
• За счёт отчислений на капитальный ремонт через регионального оператора.
• Ресурсоснабжающей организацией по заявлению любого собственника с последующим выставлением квитанций на оплату монтажа.

Для обслуживания и поддержки работоспособности устанавливаемых приборов владельцы или управляющая компания заключают договор с сервисной компанией. Подробнее об этом мы говорили в нашей статье «Услуги сервисной компании. Критерии выбора надёжного партнёра».

После заключения контракта с сервисной службой не вся ответственность за приборы учёта ложится на неё. Часть обязанностей делегируется управляющей компании, которая обязана постоянно следить за соответствием условий эксплуатации общедомовых приборов учёта принятым нормам, а также исключить неквалифицированное вмешательство в работу счётчиков.

Эксплуатация ОДПУ

После ввода оборудования в эксплуатацию начинается этап постоянного контроля его работы. Эксплуатация ОДПУ включает в себя регулярную проверку технического состояния приборов, контроль корректности показаний, проведение поверки и обслуживание оборудования.

Ответственность за эксплуатацию общедомовых приборов учета обычно возлагается на управляющую компанию или ТСЖ. Они обязаны:

• заключить договор на обслуживание с сертифицированной сервисной компанией;

• обеспечить сохранность пломб и защиту от вмешательства;

• контролировать условия эксплуатации (температуру, влажность, доступ посторонних).

При наличии автоматизированной информационно-измерительной системы (АИИС) эксплуатация общедомовых приборов учета упрощается: система сама фиксирует сбои, напоминает о сроках поверки, дистанционно снимает и передает показания. Это снижает нагрузку на персонал УК и исключает ошибки ручного ввода.

К тому же в АИИС доступна детальная расшифровка показаний ОДПУ с привязкой к параметрам:

• время, когда прибор не работал;

• текущие значения;

• архив данных и нештатных ситуаций.

Порядок установки общедомовых приборов учета предусматривает, что расходы на эксплуатацию несут собственники помещений. Эти затраты могут включаться в платежные документы отдельной строкой или распределяться в составе содержания общего имущества.

Когда нельзя устанавливать общедомовые счётчики?

Для подтверждения невозможности установки ОДПУ необходимо провести обследование и на его основе оформить акт совместно с ресурсоснабжающей организацией. Подробнее о критериях обследования и составления акта можно прочесть в приказе Минстроя РФ от 28.08.2020 № 485/пр. В нём определены перечень критериев, в соответствии с которыми принимается решение о возможности установки в доме приборов учёта и форма акта для фиксации наличия/отсутствия возможности установки, порядок заполнения акта.

Инициирование обследования возлагается на собственников жилья, а проведение – на управляющую компанию. Если жильцы непосредственно осуществляют управление многоквартирным домом, заявление на проведение обследования адресуется ресурсоснабжающей организации. При самом обследовании могут присутствовать собственники жилья или их уполномоченное лицо.

Напоминаем, что установка ОДПУ является обязательной для всех многоквартирных домов, а чтобы отказаться от неё, необходимо иметь достаточно веские законные основания. Без документа, подтверждающего невозможность установки ОДПУ, к жильцам будет применяться повышающий коэффициент при расчёте квитанций за коммунальные ресурсы.

Ответственность и штрафы за неустановку ОДПУ

В п. 12 ст. 9.16 КоАП РФ предусматривается штраф, составляющий 20-30 тысяч рублей для должностных лиц и от 50 до 100 тысяч рублей для юридических лиц.

За отсутствие уведомлений жильцов о необходимости установить ОДПУ управляющая компания может быть оштрафована на 20-30 тысяч рублей как юридическое лицо; также возможен штраф 5-10 тысяч рублей для должностных лиц.

Преимущества ОДПУ и АИИС от Элдис

Все расходы на покупку, монтаж и ввод в эксплуатацию общедомового прибора учёта ложатся на плечи собственников. Но его наличие гарантирует, что плата будет взиматься только за фактически потреблённые ресурсы.

Автоматизированная информационно-измерительная система общедомового учёта ресурсов Элдис предоставляет возможность автоматизировать контроль ОДПУ. С АИИС Элдис исключается необходимость в ручном формировании и рассылке отчётности. Проще говоря, поставщик ресурса будет через Интернет получать сведения о расходах, а потребителю не нужно будет платить штрафы и пени при перерасчётах (при своевременной оплате квитанций).

АИИС Элдис, предназначенная для создания дистанционных систем коммерческого учёта энергоресурсов, имеет ряд преимуществ:

• Быстрое внедрение.
• Возможность использования на уже установленном оборудовании.
• Простота в использовании.
• Настройка уровня доступа.
• Мобильность.
• Прозрачная система оплаты от абонента.

Самое время подробнее ознакомиться с преимуществами АИИС Элдис.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Что такое общедомовой прибор учета?

Это устройство, предназначенное для определения общего объема коммунального ресурса, поступившего в многоквартирный дом. Общедомовой прибор учета устанавливается на вводе инженерных сетей в здание и относится к совместному имуществу собственников.

Чем ОДПУ отличается от ИПУ?

ИПУ учитывает расход ресурса внутри отдельной квартиры, а ОДПУ — суммарное потребление всего дома. На основании данных с ОДПУ рассчитываются общее потребление и начисления за коммунальные ресурсы.

Обязательна ли установка общедомовых приборов учета?

Требования к установке общедомовых приборов учета предусмотрены законодательством РФ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности многоквартирных домов и прописаны в Федеральном законе № 261-ФЗ.

Кто платит за установку ОДПУ?

Расходы на покупку, монтаж и ввод оборудования в эксплуатацию распределяются между собственниками помещений многоквартирного дома.

Кто отвечает за обслуживание общедомового счетчика?

Обслуживание и контроль работы ОДПУ обычно выполняет управляющая компания либо специализированная сервисная организация по договору.

Когда можно не устанавливать ОДПУ?

Отказ от установки допускается только при наличии официально подтвержденной технической невозможности монтажа прибора учета.

Как передаются показания общедомовых приборов учета?

Передача данных может выполняться вручную или автоматически через систему дистанционного учета. АИИС помогает автоматически собирать и передавать показания в ресурсоснабжающую организацию.